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    扎蘭屯市人民政府辦公室 關于印發《扎蘭屯市人民政府行政復議 專家庫管理辦法和扎蘭屯市人民政府 行政復議專家工作規則》的通知

    發布日期:2019-08-28 信息來源: 政府辦公室 作者: 審核人: 閱讀量:1119

      扎政201940

    各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門,駐扎有關單位:

    《扎蘭屯市人民政府行政復議專家庫管理辦法》和《扎蘭屯市人民政府行政復議專家工作規則》(合法性審查室文件審查登記編號:ZGS-2019-001)已經2019年市政府第六次常務會討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

     

     

                                2019828

    (此件主動公開)

     

    扎蘭屯市人民政府行政復議專家庫管理辦法

     

    第一條 為了進一步加強和改進行政復議工作,依據《行政復議法》和中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》的有關規定和要求,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條 市人民政府建立、管理行政復議專家庫(以下簡稱專家庫),適用本辦法。

    第三條 市司法局負責本辦法的組織實施,具體承擔日常聯系專家、制定計劃、組織活動、業績考評、專家聘任等工作。

    第四條 專家庫成員以法律專家為主,吸收部分經濟、政治、社會、文化、科技等領域的教學、科研人員和實際工作者。專家庫成員應當具備以下基本條件:

    (一)遵守憲法、法律,擁護黨的路線、方針和政策,堅持科學發展觀,注重理論聯系實際;

    (二)在法律、政治、經濟、管理、語言文字等領域具有高級職稱或者同等專業水平,或者具有豐富的實踐經驗并在其工作領域享有較高聲望;

    (三)自愿服務行政復議工作,能夠安排必要的時間參與相關活動,責任心強;

    (四)年齡在70周歲以下,身體健康。

    第五條 征集專家庫成員應當在本市門戶網站公開發出征集通知,明確當選專家庫成員的基本條件和推薦、自薦要求,在本范圍內廣泛征集專家庫人選。

    第六條 專家庫成員人選通過下列方式推薦:

    (一)市政府各工作部門、各鄉鎮街道辦事處、駐扎有關單位推薦;

    )專家推薦或者自薦。

    第七條 專家庫成員由市人民政府頒發聘任證書,每屆聘期5年。

    每屆專家庫成員聘期滿前兩個月,市司法局應當啟動新一屆專家庫建立程序,根據專家庫成員履責和增補人選推薦情況,結合聘任條件和本人意愿,提出入選新一屆專家庫成員名單的建議,報市政府批準后公布。

    家庫成員因工作調動、身體狀況等原因不宜繼續擔任專家庫成員的,可以向市司法局提交辭呈,報市政府同意后終止聘任關系。

    第八條 下列事項可以邀請專家庫成員參加:

    )重大、復雜疑難或者群體性行政復議案件的實地調查、專題論證;

    )重大、復雜疑難或者群體性行政復議案件的調解、協調或者聽證活動;

    )行政復議工作創新方面的事項;

    )其他重要的法律事務。

    第九條 邀請專家庫成員參與行政復議工作,應當根據實際需要,按照專業關聯原則,采用專家庫成員自主報名與市司法局定向邀請相結合的方式,確定參與工作的專家。

    市政府工作部門等單位需要邀請專家庫成員參與行政復議工作的,應當通過市司法局與專家庫成員聯系商定。

    第十條 邀請專家庫成員參與行政復議工作,可以采用征求意見、組織論證、委托起草、委托研究、參與調研等方式進行,不斷豐富、創新參與工作形式,擴大專家參與工作的深度和廣度。

    第十一條 專家庫成員應當按照要求參加活動,認真負責地完成預定工作。

    連續兩年無正當理由不參與行政復議工作的,其專家資格自行終止。

    第十二條 市司法局對專家庫成員行政復議工作提出的合理意見、建議或者研究成果等,應當予以吸收和采納,不能采納的應當予以說明。對有重要價值的意見、建議或者研究成果可以整理成專題報告,為市政府決策提供參考。

    第十 市司法局應當加強與專家庫成員的聯系,及時了解掌握專家庫成員對專家庫運行情況的意見建議,不斷完善專家庫工作機制;及時制定專家參與行政復議工作的計劃、方案;組織專家庫成員工作業績考評,對作出顯著成績的專家庫成員予以表彰和獎勵。

    第十 市財政局應當安排專家庫專項工作經費,保證專家庫的正常運行,具體辦法另行制定。

    第十 本辦法自印發之日起施行。

    扎蘭屯市人民政府行政復議專家工作規則

     

    第一條 為規范行政復議專家庫成員(以下簡稱專家)有序參與行政復議工作,促進行政復議工作質量的提高,根據《扎蘭屯市人民政府行政復議專家庫管理辦法》的有關規定,制定本規則。

    第二條 組織專家參與本市行政復議工作,適用本規則。

    第三條 市司法局負責本規則的組織實施,具體承擔日常聯系專家、制定計劃、組織活動、業績考評等工作,充分發揮專家在行政復議中的作用,提高行政復議化解行政糾紛的能力,維護社會和諧穩定。

    第四條 邀請專家參與行政復議工作,應當由市司法局根據行政復議工作的實際需要,采取專家自主報名和行政復議與應訴辦公室提議相結合的方式選擇專家人選,并提出專家參與工作的具體方案,報請市分管領導同意后組織實施。

    第五條 專家參與行政復議工作主要包括以下內容:

    (一)為市司法局提供法律咨詢服務;

    (二)參與本市行政復議工作有關制度建設的調研、論證、起草等工作;

    (三)參與重大、復雜疑難或者群體性行政復議案件相關問

    題的實地調查、專題論證等活動;

    (四)參與重大、復雜疑難或者群體性行政復議案件的調解、協調或者聽證等活動;

    (五)參與本市組織的行政復議法律法規宣傳、培訓等活動;

    (六市司法局認為有必要邀請專家參與的行政復議其他工作。

    第六條 專家參與行政復議工作,可以采取以下形式:

    (一)書面征求意見。行政復議制度建設計劃、草案,或者對重大、復雜疑難行政復議案件審查中有關難以準確把握的相關問題,可以書面征求專家的意見、建議;

    (二)組織專題論證。對行政復議工作制度創新的核心問題,或者行政復議案件審查中有關專業性、技術性,或者理論性較強等問題,可以邀請專家組織專題論證,或者組織召開專家論證會;

    (三)參加實地調查。市司法局根據行政復議案件審查的實際需要,可以邀請專家參加案件實地調查;

    (四)召開聽證會。審查群體性或者涉及面廣、影響大的行政復議案件,需要組織行政復議案件聽證的,可以邀請專家參加;

    (五)其他形式。市司法局可以根據實際工作的需要,邀請專家參加行政復議工作調研、法律法規宣傳和培訓等活動。

    第七條 專家參與行政復議工作,可以向市司法局查閱或領取履行工作任務所必需的文件資料、獲得相關的其他工作信息。

    第八條 參與行政復議工作的專家,應當遵循敬業、盡責、高效的原則,認真負責、按時完成預定工作任務。

    第九條 參與行政復議工作的專家,應當嚴格保守秘密,不得擅自向外界披露工作事項辦理情況。

    第十條 參與行政復議案件審理的專家,遇有所在單位同事代理該案的,或者有其他利害關系可能影響行政復議案件辦理公正的,應當回避。

    第十一條 專家參與行政復議工作的,可以按照有關約定領取咨詢業務報酬。

    第十二條 市司法局應當加強與專家的聯系,建立與專家聯系溝通的網絡平臺,適時通報專家參與行政復議工作的情況,定期組織專家參與行政復議工作的業績考評,向市政府提出表彰、獎勵建議。

    第十三條 本規則自公布之日起施行。

     

     

     

     

     

     


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