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    扎蘭屯市人民政府辦公室 關于成立、調整扎蘭屯市推進政府職能轉變和 “放管服”改革等領導小組的通知

    發布日期:2019-09-02 信息來源: 政府辦公室 作者: 審核人: 閱讀量:5242

       扎政辦字201930

    各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市政府有關部門、駐扎有關單位:

    根據工作需要,經市政府研究,決定成立扎蘭屯市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組、扎蘭屯市一體化在線政務服務平臺建設和管理協調小組,并調整扎蘭屯市政務公開領導小組組成人員。現就有關事宜通知如下:

    一、扎蘭屯市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組

    (一)協調小組組成人員及主要職責

    1.組成人員:

                 

                 組   長:欒永剛  市委常委、政府常務副市長

                 副組長:任璽慶  市政府辦公室主任

                 尹富華  市政府辦公室副主任

                 董俊慶  市政府辦公室副主任

                 魏洪春  市政務服務局局長

    成  員: 曲作文  市發展和改革委主任、能源局局長、  糧食和物資儲備局局長、臨空產業發展促進局局長

                 邵永鵬  市司法局局長

                 房   平  市市場監管局局長

                 曹麗莉  市政務服務局副局長

                 呂仲勛  市政務服務局副局長

                 王   琨  市自然資源局副局長

                 馬晨光  市發改委副主任

                 張   民  市發改委副主任

                 趙   丹  市教育局副局長

                 王繼剛  市農科局副局長

                 單丙哲  市工信局副局長

                 許國令  市公安局副局長

                 劉惠杰  市民政局副局長

                 王   冰  市司法局副局長

                 陳   輝  市財政局副局長

                 楊洪元  市財政局副局長

                 張鳳娟  市財政局副局長

                 戴澤濤  市人社局副局長

                 李   靜  市環保局副局長

                 張成波  市住建局副局長

                 李   偉  市交通運輸局副局長

                 許北方  市文體旅游廣電局副局長

                 都業隆  市衛健委副主任 

                 姜昕妍  市市場監管局副局長 

                 王照斌  市林草局黨組成員

                 馬晨陽  市醫保局副局長

                 周景鵬  市政府督查室負責人

                 高   山  市稅務局副局長

                 朱   丹  人民銀行扎蘭屯支行副行長



    2.主要職責:

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞推動高質量發展,加快推進市本級職能深刻轉變,統籌研究推進全市政府職能轉變和“放管服”改革重點領域、關鍵環節的重要政策措施,研究擬提請市政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各地、各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力、調動工作積極性和社會創造力。

    協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。

    (二)協調小組各專題組及主要職責

    1.精簡行政審批組

    組長:尹富華,副組長:曹麗莉、張民、王冰、張成波、姜昕妍。

    負責牽頭推進市政府行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施。服務方面,協調推進行政審批標準化,推進全市一體化政務服務平臺建設,對接全國一體化政務服務平臺,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。

    2.優化營商環境組

    組長:魏洪春,副組長:馬晨光、曹麗莉、王琨、單丙哲、陳輝、楊洪元、李靜、張成波、姜昕妍、朱丹。

    負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行統一的市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

    3.激勵創業創新組

    組長:曲作文,副組長:曹麗莉、馬晨光、趙丹、王繼剛、單丙哲、楊洪元、張鳳娟、戴澤濤、姜昕妍。

    負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予科研院所和科技人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

    4.深化商事制度改革組

    組長:房平,副組長:曹麗莉、馬晨光、王冰、李靜、李偉、王繼剛、許北方、王照斌、高山。

    負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

    5.改善社會服務組

    組長:董俊慶,副組長:趙丹、許國令、劉惠杰、王冰、戴澤濤、都業隆、馬晨陽、呂仲勛。

    牽頭負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。

    各專題組日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示市分管領導同意后,按程序提交協調小組會議審議。

    (三)協調小組各保障組及主要職責

    1.綜合組

    組長:魏洪春。負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,聯系各部門“放管服”改革工作機制;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。

    2.法治組

    組長:邵永鵬。負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行法律審核,及時提出制修訂相關地方性法規、政府規章的建議方案,推動相關法規規章立改廢釋工作,及時將成熟的改革經驗制度化等。

    3.督查組

    組長:尹富華。負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和鄉鎮、街道改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

    4.專家組

    組長:尹富華。受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

    (四)工作要求

    1.協調小組要按照國家、自治區和呼倫貝爾市工作部署,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,明確目標任務,制定路線圖和時間表,拿出“啃硬骨頭”的真招實招新招,抓好本領域改革的統籌,確保各項改革協同配套、整體推進。要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,加大指導、協調、督促力度,推動改革不斷取得實質性進展。要尊重基層首創精神,注重總結推廣基層典型經驗做法。

    2.各部門要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部門的改革任務要及早落實,在放權上求實效,在監管上求創新,不斷優化政務服務,增強人民群眾的獲得感和幸福感。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。

    (五)其他事項

    1.協調小組辦公室設在市政務服務局,辦公室主任:魏洪春(兼)。

    2.今后,協調小組成員及各專題組、保障組組成人員需調整的,由協調小組按程序自行調整,市政府辦公室不再另行發文。

    3.協調小組成立后,原市推進職能轉變協調小組自行撤銷。

    二、扎蘭屯市一體化在線政務服務平臺建設和管理協調小組

    (一)協調小組組成人員

    組   長:任璽慶  市政府辦公室主任

    副組長:魏洪春  市政務服務局局長

    成   員:劉      市委網信辦主任

         市發改委副主任  

    單丙哲  市工信局副局長

    李林潮  市司法局副局長

    路明輝  市財政局副局長

    姜昕妍  市市場監管局副局長

    呂仲勛  市政務服務局副局長

    馮占陽  市公安局黨委委員 指揮室主任

    李雪梅  市政務服務中心副主任

    (二)主要職責

    1.貫徹落實中央、自治區、呼倫貝爾市和市委政府關于“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”工作的決策部署,研究制定落實措施。

    2.負責全市一體化在線政務服務平臺、“互聯網+監管”系統的組織、統籌、協調等工作,制定落實措施,推動全市一體化在線政務服務平臺建設管理和“互聯網+監管”工作與轉變政府職能、深化“放管服”改革緊密結合。

    3.對全市一體化在線政務服務平臺、“互聯網+監管”系統建設管理工作作出具體安排部署,推動建立和完善相應的標準規范體系、安全保障體系和運營管理體系。

    4.協調各地區、各部門推進全市一體化在線政務服務平臺、“互聯網+監管”系統建設管理工作任務的落實。

    5.按照全國和自治區一體化在線政務服務平臺統一標準規范及相關工作要求,完成市政務服務平臺與自治區政務服務平合深度對接融合。

    6.完成市委、政府交辦的其他事項。

    (三)其他事項

    1.協調小組建立聯絡員制度,聯絡員由各成員單位有關科室負責同志擔任,具體負責日常工作的聯系和協調。

    2.協調小組辦公室設在市政務服務局,辦公室主任:魏洪春(兼)。

    3.今后,協調小組成員需調整的,由協調小組辦公室自行調整,市政府辦公室不再另行發文。

    三、扎蘭屯市政務公開領導小組

    (一)領導小組組成人員

       長:欒永剛  市委常委、政府常務副市長

    副組長:任璽慶  市政府辦公室主任

    魏洪春  市政務服務局局長

       員:吳文軍  市委宣傳部副部長

         市委網信辦主任

         市發改委副主任

         市教育局副局長

         市民政局副局長

    李林潮  市司法局副局長

    路明輝  市財政局副局長

    戴澤濤  市人社局副局長

         市自然資源局副局長

    尉鐵柱  市環保局副局長

    張成波  市住建局副局長

    鄭龍學  市水利局副局長

    王繼剛  市農科局副局長

    單丙哲  市工信局副局長

    許北方  市文體旅游廣電局副局長

    都業隆  市衛健委副主任

         市應急局副局長

    姜昕妍  市市場監管局副局長

    劉興旺  市扶貧辦副主任

    呂仲勛  市政務服務局副局長

    宋淑云  人民銀行扎蘭屯中心支行副行長

    (二)其他事項

    1.貫徹落實國家、自治區、呼倫貝爾市和市委、市政府關于政務公開工作的方針政策,研究制定落實措施;落實全市政務公開工作的發展規劃、政策措施和年度工作重點;對全市政務公開工作作出具體安排部署,提出實施方案;協調督促各單位、各部門抓好政務公開工作任務落實;完成國家、自治區、呼倫貝爾市和市委、市政府交辦的其他事項。

    2.領導小組辦公室設在市政務服務局,辦公室主任:魏洪春(兼)。

    3.今后,領導小組人員如有變動,由領導小組辦公室自行調整,市政府辦公室不再另行發文。

     

     

     

                         2019年7月15日

    (此件主動公開)


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